15.03.2011

Протокол

открытого заседания Комиссии ОПОРЫ РОССИИ

по риэлторской деятельности

г. Москва, Новая площадь, 8, стр. 2                                                                                                 15.03.2011

Начало заседания 15-00

Окончание заседания 18-00

Присутствовали:

1. Прощенко Игорь Павлович – член президиума ОПОРЫ РОССИИ,
руководитель Комиссии по риэлторской деятельности;

2. Раков Леонид Евгеньевич – член Правления ОПОРЫ РОССИИ, Президент ООО «Крона-Маркет» ;

3. Нугуманова Светлана Маликовна – первый заместитель исполнительного директора ОПОРЫ РОССИИ;

4. Реут Екатерина Васильевна – руководитель отдела информационно-аналитического обеспечения ОПОРЫ РОССИИ;

5. Граждан Юлия Владимировна – руководитель риэлтерского правового центра «Юго-Запад»;

6. Сафронов Михаил Михайлович – руководитель Комитета по имущественным вопросам Московского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ;

7. Созинов Павел Борисович – председатель Правления некоммерческого партнерства «Северо-Западная палата недвижимости»;

8. Полторак Григорий Витальевич – президент Российской гильдии риэлторов;

9. Хромов Андрей Александрович – президент Гильдии риэлторов Московской области;

10. Саяпин Сергей Александрович – президент Гильдии риэлторов Москвы;

11. Тюленев Николай Валентинович – эксперт Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по риэлторской деятельности;

12. Шкоп Илья Леонидович – эксперт Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по риэлторской деятельности.

Повестка дня:

1. Об основных направлениях деятельности Комиссии.

Докладчик: Председатель Комиссии Прощенко И.П.

2. Цели, задачи и основные направления риэлторской деятельности.

Докладчик: Председатель экспертного Совета Комиссии Граждан Ю.В.

3. Законопроект о риэлторской деятельности. Какие задачи планируется решить проектом ФЗ «О риэлторской деятельности» подготовленным Российской гильдией риэлторов. Новеллы законопроекта по мнению РГР.

Докладчик: Президент РГР Полторак Г.В.

4. Обсуждение проекта ФЗ «О риэлторской деятельности» подготовленного в РГР. Обсуждение новелл законопроекта.

Дискуссия.

5. Обсуждение предпосылок для принятия закона «О риэлторской деятельности», необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.

Дискуссия.

6. Разное.

1. Рассмотрели вопрос №1: «Об основных направлениях деятельности Комиссии».

Докладывал: Председатель Комиссии Прощенко И.П. Тезисы:

- основные цели и задачи деятельности Комиссии;

- список рабочих групп Комиссии по риэлторской деятельности ОПОРЫ РОССИИ,

- выдвинуто предложение рассмотреть возможности более тесного и конструктивного взаимодействия с банковским сектором;

- выдвинуто предложение о развитии и продвижении информационных технологий в риэлторской деятельности;

- вынесено предложение о выдвижении кандидатур на должности руководителей рабочих групп Комиссии;

- вынесено предложение о вхождении участников рабочих групп Комиссии по риэлторской деятельности в смежные комитеты и комиссии Опоры России.

Решили:

- назначить руководителем рабочей группы по информатизации и развитию информационных технологий в риэлторской деятельности Хромова Андрея Александровича;

- включить в состав членов Комиссии руководителя Комитета по имущественным, земельным отношениям и собственности Ракова Л.Е.

- запланировать на апрель - май 2011 года проведение открытых заседаний рабочих групп:

а) по информатизации и развитию информационных технологий в риэлторской деятельности;

б) по взаимодействию со средствами массовой информации и связям с общественностью;

в) по развитию банковских услуг на рынке недвижимости;

г) по реализации благотворительных и социальных программ.

- руководителем Комитета по имущественным, земельным отношениям и собственности Раковым Л.Е.принято решение о включении в состав членов комитета Граждан Ю.В. и Шкопа И.Л.

Голосовали: единогласно «за».

2. Рассмотрели вопрос №2: «Цели, задачи и основные направления риэлторской деятельности».

Докладывал: руководитель риэлтерского правового центра «Юго-Запад» Граждан Ю.В. Тезисы:

- необходимо развитие цивилизованного рынка риэлторских услуг в России,в том числе наделение специалистов, работающих на рынке недвижимого имущества более широкими полномочиями, направленными на качественное оказание услуг с целью защиты прав и законных интересов потребителей услуг усиление меры ответственности за оказываемые услуги, детальное изучение и применение положительного зарубежного опыта;

- вынесено предложение по содействию развитию законодательного обеспечения деятельности на рынке недвижимости в Российской Федерации и оказание помощи профессиональным объединениям риелторов (ассоциациям, гильдиям, союзам и другим) во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

другим) во взаимодействии с органами государственной власти.

Решили:

- назначить Граждан Юлия Владимировну Председателем экспертного Совета Комиссии и руководителем рабочей группы по законодательству и правовой помощи

- сформировать план работы рабочей группы на 2011 года.

Голосовали: единогласно «за».

3. Рассмотрели вопрос №3: «Законопроект о риэлторской деятельности. Какие задачи планируется решить проектом ФЗ «О риэлторской деятельности» подготовленным Российской гильдией риэлторов. Новеллы законопроекта по мнению РГР».

Докладывал: Президент РГР Полторак Г.В. Тезисы:

- закон нужен риэлторам, государству, потребителям;

- среди основных предпосылок к закону названы: нечеткая субъектность риэлтора, отсутствие реальной ответственности риэлтора за результаты труда, потребность в утверждении единых отраслевых стандартов риэлторской практики, закон нужен для введения обязательного членства агентств в объединениях агентств и для обеспечения добросовестной конкуренции.

Решили: концепцию проекта закона РГР приняли к сведению, при этом, законопроект считать преждевременным, вернуться к его обсуждению в тои или иной редакции после внесения изменений и дополнений в законодательные акты, регулирующие правоотношения на рынке недвижимости и детального анализа СРО риэлторов на добровольной основе.

4. Рассмотрели вопрос №4: «Обсуждение проекта ФЗ «О риэлторской деятельности» подготовленного в РГР. Обсуждение новелл законопроекта»

В прениях было отмечено следующее:

- участники заседания дали высокую оценку проведённой руководством РГР работе, признали необходимость внесения изменений в действующее законодательство, регламентирующее риэлторскую деятельность;

- представленная концепция закона отражает многие потребности риэлторского сообщества, но при этом существуют противоречия с действующим законодательством;

- вместе с темчасть присутствующих участников заседания не нашли связи между предъявленной концепцией закона и самим текстом законопроекта «О риэлторской деятельности»;

- механизм достижения целей указанных в концепции РГР оказался очевиден не для всех участников заседания;

- остался открытым вопрос о своевременности подготовки новой редакции закона о риэлторах.

Решили:

- в рамках Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по риэлторской деятельности создать рабочую группу по дообработке законопроекта «О риэлторской деятельности»;

- в состав группы решено включить: Граждан Ю.В., Полторака Г.В., Созинова П. Б., Щегельского Д.В., Апрелева К.Н., Хромова А.А., Тюленева Н.В., Шкопа И.Л., Ракова Л.Е., Мазурина Н.М., Саяпина С.А.

Голосовали: единогласно «за».

5. Рассмотрели вопрос №5: «Обсуждение предпосылок для принятия закона «О риэлторской деятельности», необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство»

В прениях было отмечено следующее:

В настоящее время отношение правительства России к вопросу СРО в целом меняется. Согласно позиции сформулированной 08.02.2011 на заседании Правительственной комиссии России по проведению административной реформы (под председательством Володина В.В.):

- эффективность института саморегулирования оценивается как недостаточная;

- Минэкономразвития поручено подготовить изменения в закон «О саморегулируемых организациях»;

- Минэкономразвития совместно с иными ведомствами поручено провести мониторинг деятельности саморегулируемых организаций в 2011-м году и о результатах доложить в Правительство России в 1-м квартале 2012-го.

Работая над проектом закона, в основу которого закладывается саморегулирование риэлторской деятельности, разработчикам необходимо учитывать развитие подходов саморегулирования правительством Российской Федерации.

Исходя из доклада Минэкономики «Об итогах анализа практики применения законодательства РФ о саморегулируемых организациях…» применение модели обязательного вступления в СРО может быть принято только в случае существования в течение продолжительного времени в отрасли саморегулируемых или аналогичных им организаций, основанных на принципе добровольного членства и имеющих значительный опыт по установлению стандартов и правил в установленной сфере и наработанные механизмы контроля за соблюдением действующих требований. Таким образом для создания успешного законопроекта необходимо начать с разработки единой стратегии развития саморегулирования и с создания саморегулируемых сообществ на добровольной основе в сфере недвижимости.

Решений не принималось.

Секретарь заседания Комиссии Граждан Ю.В.

Председатель Комиссии Прощенко И.П.