25.09.2010

Гражданский Жилищный Форум

__________________________________________________________________________________________

25.09.2010 г. Санкт-Петербург

МЕМОРАНДУМ

Участники и делегаты V Совещания по проблемам безопасности в сфере недвижимости, прошедшего в рамках III Гражданского жилищного форума, представляющие федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, агентства недвижимости, банки, страховые компании, организации и предприятия инвестиционно-строительного комплекса, средства массовой информации, общественные и профессиональные объединения, заслушав и обсудив состояние и тенденции развития жилищной сферы и рынка недвижимости, отмечают следующее.

1. О безопасности на рынке недвижимости

Вопросы безопасности на рынке недвижимости и соответствующие законодательные инициативы органов государственной власти, сегодня находят широкий отклик и поддержку общественности.

Одна из основных проблем рынка недвижимости – это безопасность клиентов и контрагентов при сделках, в том числе, проводимых с участием государственных жилищных субсидий. Краеугольный камень – это доверие потребителей к субъектам рынка недвижимости и к сформировавшемуся на нем предложению. Кризис показал, что степень доверия к агентствам недвижимости со стороны покупателей, как к субъектам рынка, крайне не высока.

В этих условиях следует считать перспективным становление саморегулируемых сообществ на рынке недвижимости, серьезнее говорить о профессиональных стандартах деятельности, о страховании, т.е. об ответственности бизнеса.Создание действенных институтов саморегулирования, ведение открытой информационной политики придадут необходимый импульс и предпосылки для реального становления профессии специалистов рынка недвижимости.

Участники и делегаты Форума считают своевременным и необходимым для развития цивилизованного рынка недвижимости в СЗФО создание Некоммерческого партнерства «Северо-Западная палата недвижимости». Новое некоммерческое партнерство позволило объединить всех профессиональных участников рынка недвижимости СЗФО и в последствии создать на его базе специализированные саморегулируемые объединения.

Такое партнерство должно исходить из принципов социальной ответственности бизнеса, опираться на реалии рынка, т.е. на деятельность и агентств недвижимости, индивидуальных предпринимателей и агентов.

Участники Форума выдвигают на первый план вопросы и проблемы законодательного обеспечения рынка недвижимости, в том числе,обсудив перспективы внедрения патентной системы налогообложения на рынке недвижимости и концепцию закона «Об агентской деятельности в сфере недвижимости» констатируют, что основным субъектом рынка услуг выступает агент – физическое лицо, которое должно состоять в саморегулируемой организации. Условиями допуска на рынок должны стать: получение системного профессионального образования в аккредитованных учебных заведениях и прохождение аттестации, внесение взноса в компенсационный фонд СРО, страхование ответственности. При этом агентства недвижимости должны быть аккредитованы при саморегулируемых организациях специалистов. Очевидно, что СРО должны состоять из значительного количества агентов – не менее 1000-1500 человек и строиться как по региональному, окружному, так и межрегиональному принципу.

В Законе «Об агентской деятельности в сфере недвижимости» необходимо четко прописать обязанности продавцов, покупателей и агентов – профессиональных посредников, регламентировать трудовые отношения между агентствами и их сотрудниками, ввести институт обязательного страхования приобретаемых объектов и профессиональной ответственности и т.п.

Следует активнее привлекать страховые компании для работы на рынке недвижимости, однако они должны ощущать свою социальную ответственность, обеспечивая механизмы реальной защиты покупателей, а не рассматривать участников рынка недвижимости исключительно как источник получения повышенной прибыли.

Участники и делегаты форума считают необходимым продолжить разработку концепции федерального закона «Об агентской деятельности в сфере недвижимости» и обратиться в Государственную Думу РФ с предложением рассмотреть возможность скорейшего принятия указанного закона, как механизма эффективного саморегулирования рынка недвижимости, создать экспертную рабочую группу при Государственной думе РФ, региональных органах исполнительной и законодательной власти в субъектах РФ, с целью вынесения соответствующих рекомендаций и предложений по указанной проблематике.

В целях совершенствования законодательной деятельности, в том числе, подготовки концепции закона «Об агентской деятельности в сфере недвижимости», создать рабочую группу при аппарате Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти субъектов СЗФО (членов Наблюдательного совета Северо-Западной палаты недвижимости) и профессионалов рынка недвижимости регионов СЗФО (представителей Северо-Западной палаты недвижимости), банковских и страховых сообществ.

Участники Совещания считают необходимым включить в обсуждение проблем рынка недвижимости всех заинтересованных участников и в первую очередь региональные профессиональные сообщества. Предложено создать Национальный межрегиональный Совет по вопросам саморегулирования на рынке недвижимости, в который войдут представители исполнительных и законодательных органов власти, руководители профессиональных сообществ, эксперты, представители научной общественности.

В целях координации деятельности региональных сообществ профессионалов рынка недвижимости по вопросам межрегионального сотрудничества, разработки профессиональных стандартов деятельности, координации усилий в области саморегулирования, создать Федеральную палату недвижимости и предложить региональным профессиональным сообществам присоединиться к ее деятельности.

Участники Совещания считают целесообразным обратить внимание профессиональных сообществ на возможность создания в субъекте саморегулируемых объединений на основе ФЗ №315, что, безусловно, положительно скажется на деятельности бизнес-сообщества профессионалов рынка недвижимости в целом.

2. О предложениях в строительной отрасли

Участники совещания, обсудив ситуацию в строительном секторе, считают необходимым:

- принять федеральный закон, предупреждающий и устраняющий доминирующее положение предприятий естественных монополистов в жилищно-коммунальном секторе, электросетевых компаний при подключении сдаваемых вновь построенных объектов или реконструированных объектов строительства;

- принять федеральный закон о внедрении энегроэффективных паспортов при сдаче жилых домов в эксплуатацию;

- предложить эффективные схемы кредитования застройщиков по сниженных процентным ставкам;

- рассмотреть и рекомендовать к внедрению альтернативные схемы и модели жилищного строительства, в том числе, создание частно-государственных партнерств с участием АИЖК, региональных операторов АИЖК, субъектов, частных застройщиков, банков и агентств недвижимости.

- разработать единые стандартные типы договоров реализации строящейся и построенной недвижимости между застройщиками и агентствами недвижимости, рекомендовать их к практическому применению через региональные саморегулируемые объединения строителей

- в целях гарантии безопасности сделок со строящейся и построенной недвижимостью, рекомендовать использование титульного страхования.

Принято единогласно.

Меморандум подписан от имени участников Совещания:

В.М. Байкова, заместитель министра строительства Республики Карелия

Е.В. Хазова, советник губернатора Ненецкого автономного округа

И.И. Сильянов, депутат Думы Великого Новгорода

Ю.Н. Румянцев,

Президент Северо-Западной палаты недвижимости, Президент Череповецкой ассоциации риелторов

П.Б. Созинов,

Председатель Правления Северо-Западной палаты недвижимости

Д.В. Щегельский, Президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости